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【中國夢·黃河情】對話河長劉宛康:黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略在洛陽落地生根

發(fā)布時間:2020-10-10 11:13:18 | 來源:中國網(wǎng) | 作者: | 責任編輯:江虹霖

中國網(wǎng)北京10月10日訊(記者 江虹霖 宋柏霖)黃河落天,潤澤河洛;千年古都,洛水之陽。位于大河之濱的洛陽,是黃河流域的重要節(jié)點城市。在長達1000多年的建都史上,黃河成就了洛陽的富饒瑰麗,也饋贈了極為豐富的文化寶藏。新時代,洛陽會如何繼續(xù)書寫精彩的黃河故事?《對話黃河河長》欄目專訪河南省洛陽市市長、洛陽市總河長劉宛康。劉宛康表示,洛陽正以“生態(tài)保護為先、確保安瀾為底、統(tǒng)籌治理為要、傳承文化為魂、高質(zhì)量發(fā)展為本”,加快建設“生態(tài)河”“平安河”“生命河”“文脈河”“幸福河”,為推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略在洛陽落地生根提供堅實支撐。


中國網(wǎng)記者:洛陽市是如何確保黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略落地見效的?

劉宛康:我們堅持生態(tài)保護為先,加快建設“生態(tài)河”。大力實施濕地生態(tài)恢復工程,積極創(chuàng)建國際濕地城市,持續(xù)推進黃河生態(tài)廊道建設,深化拓展全域水體綜合治理,加快實現(xiàn)“水清”“岸綠”,黃河濕地生態(tài)環(huán)境明顯改善,全市優(yōu)良水體比例達到87%左右,地表水環(huán)境質(zhì)量排名全省第一。

堅持確保安瀾為底,加快建設“平安河”。堅持“調(diào)、治”結合,充分發(fā)揮小浪底水利樞紐工程關鍵性作用,健全防汛應急體系,同步抓好黃河河道和灘區(qū)綜合治理,持續(xù)開展“清四亂”,年均沉降泥沙1.6億噸,確保行洪安全。以創(chuàng)新實施河長制為保障,探索形成以黨政河長為主體,司法、企業(yè)、民間河長為補充的“1+3”河長制工作體系和“河長+檢察長+警長”聯(lián)動工作機制,推動河長制從“有名有實”走向“有力有為”。

堅持統(tǒng)籌治理為要,加快建設“生命河”。推進水資源節(jié)約集約利用,突出“節(jié)、用”并重,加快推進引黃工程建設,提高蓄水和水資源調(diào)配能力,持續(xù)推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、工業(yè)節(jié)水技改和水資源綜合利用,不斷提升用水效益。完成引黃入洛等引水補源工程12項,年引水量20.1億立方米,節(jié)水灌溉面積穩(wěn)定在103.5萬畝,再生水回用率達30%。

堅持傳承文化為魂,加快建設“文脈河”。堅持保護傳承弘揚黃河文化與生態(tài)保護治理相結合,靠規(guī)劃管控保護固態(tài)、用載體節(jié)會傳承活態(tài)、促文旅融合發(fā)展業(yè)態(tài),突出“中華源·黃河魂”主題,著力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)和黃河文化主地標城市。實施沿黃重點文保工程,全國文物保護單位增至51處。加快建設東方博物館之都,各類博物館、紀念館達到85座。黃河流域非遺保護展示中心等黃河文化標志性工程開工建設,打造了小浪底、龍?zhí)秿{等一批沿黃旅游精品帶,河洛文化生態(tài)保護實驗區(qū)升格為國家級,“兩節(jié)一會一論壇”影響力持續(xù)提升。2020年央視中秋晚會在洛陽舉辦,擴大了黃河文化的影響力。

堅持高質(zhì)量發(fā)展為本,加快建設“幸福河”。把黃河流域生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設有機結合,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育國家級綠色工廠10家,實施綠色化改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過90%,萬元GDP用水量降至16.9立方米,洛陽連續(xù)兩年被國務院表彰為工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市,入選國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。


中國網(wǎng)記者:山川縱橫,溝谷交錯是洛陽“三農(nóng)”發(fā)展的短板所在,也是高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿臻g所在。請結合近年來的工作情況,介紹一下洛陽市如何立足黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,推動溝域經(jīng)濟建設提質(zhì)擴面?溝域經(jīng)濟是如何提高老百姓的獲得感的?

劉宛康:洛陽市域面積的81.8%屬于黃河流域,絕大部分溝域也屬于黃河流域。打造溝域經(jīng)濟帶,也是在建設溝域生態(tài)帶,順應了黃河流域治水興水規(guī)律,是以小溝域支撐大流域的實際行動。近年來,我們聚焦產(chǎn)業(yè)、特色、生態(tài)、融合“四篇文章”,建成了53條溝域經(jīng)濟示范帶,年均總產(chǎn)值達30億元,實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綜合效益。

一是堅持產(chǎn)業(yè)為基,做大做優(yōu)了特色產(chǎn)業(yè)。把溝域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作為重中之重,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),特色種養(yǎng)規(guī)模持續(xù)擴大,富硒農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,溝域經(jīng)濟示范帶內(nèi)特色高效作物種植面積占比達90%,優(yōu)質(zhì)林果達到250萬畝,培育出新安櫻桃、洛寧蘋果等特色農(nóng)業(yè)品牌,“三品一標”總數(shù)均居全省第一。

二是堅持生態(tài)為先,帶動了農(nóng)村綠色發(fā)展。把溝域經(jīng)濟和溝域生態(tài)統(tǒng)籌起來,嚴守溝域生態(tài)保護紅線,加強溝域生態(tài)綜合治理,溝域內(nèi)“山水林田湖草”得到系統(tǒng)保護,有效帶動美麗鄉(xiāng)村建設和全流域生態(tài)保護。全市溝域經(jīng)濟示范帶內(nèi)綠化率較2016年底提高19個百分點,農(nóng)村生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美加快實現(xiàn)。

三是堅持文化為魂,擦亮了鄉(xiāng)村文化底色。加強溝域歷史文化資源的保護傳承利用,把每一條溝域都打造成留住美麗鄉(xiāng)愁、傳承優(yōu)秀文化、倡樹文明新風的重要載體。伊濱倒盞民俗村挖掘明代大遷徙村落文化,叫響民俗旅游文化品牌;孟津衛(wèi)坡村著力打造集古民居建筑文化、窯洞文化等于一體的文化旅游區(qū),受到游客青睞;洛寧三彩陶藝小鎮(zhèn)將三彩藝術與自然風光有機結合,形成獨特韻味。河洛大地獨特的農(nóng)耕文明和鄉(xiāng)愁記憶,在“溝域”耕耘出了“文化莊稼”,給“經(jīng)濟”插上了“文化翅膀”。

四是堅持融合為要,提升了溝域經(jīng)濟質(zhì)量效益。在“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“接二連三”上下功夫,大力推進溝域立體融合,溝谷發(fā)展文旅留住鄉(xiāng)愁,半坡發(fā)展林果增加收入,山頂生態(tài)育林厚植綠色,打造立體化全景式溝域經(jīng)濟,初步形成了特色種養(yǎng)業(yè)主導、旅游景區(qū)帶動、休閑康養(yǎng)度假引領等多種融合模式,累計創(chuàng)建A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)22家,年接待游客2100萬人次,營業(yè)收入超41億元,洛陽入選了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。53個市級溝域經(jīng)濟示范帶帶動8.6萬名貧困群眾穩(wěn)定增收,30萬山區(qū)群眾從中受益,昔日的“窮山溝”正變成脫貧致富的“聚寶盆”。


中國網(wǎng)記者:在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面,洛陽目前存在的短板或亟待解決的問題還有哪些?

劉宛康:洛陽近些年雖然做了大量工作、取得了積極進展,但還存在不少短板。

防范地質(zhì)災害方面,欒川、嵩縣境內(nèi)過去長期存在礦山無序開發(fā),造成尾礦庫數(shù)量較多,易引發(fā)地質(zhì)災害,對土壤環(huán)境和水環(huán)境也會造成影響,綜合治理任務較重。

水環(huán)境治理方面,農(nóng)藥、化肥的使用造成農(nóng)業(yè)面源污染,部分河流和水庫總磷、總氮超標;農(nóng)村規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖較多、環(huán)境基礎設施滯后,治理水環(huán)境、水土流失的任務還很重。

水資源利用方面,洛陽境內(nèi)雖然河流眾多,但十年九旱,人均水資源不到400立方米,不足全國的五分之一,屬于缺水型城市,而且守著黃河卻用不上黃河水。

水利基礎建設方面,農(nóng)業(yè)水利化程度偏低,設施相對滯后,有效灌溉面積僅占全部耕地的30%,旱澇保收田少。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面,與長江經(jīng)濟帶、沿海地區(qū)發(fā)達城市相比,洛陽經(jīng)濟發(fā)展還不充分,產(chǎn)業(yè)結構偏重,產(chǎn)業(yè)鏈層次較低;城鄉(xiāng)二元結構突出,脫貧攻堅任務艱巨;對外開放度不高,經(jīng)濟發(fā)展活力有待增強。

下一步,我們將樹牢問題導向,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,努力在高質(zhì)量發(fā)展中推進高水平保護、在高水平保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。


中國網(wǎng)記者:針對上述問題,洛陽將如何加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?

劉宛康:洛陽將立足實際,以特色農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、文旅融合等為重點,加快構建“五強六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一是大力發(fā)展溝域經(jīng)濟,打造豫西溝域經(jīng)濟示范區(qū)。堅持以溝域經(jīng)濟發(fā)展理念推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,緊密結合黃河流域綜合治理和洛陽農(nóng)村實際,圍繞“一溝一產(chǎn)業(yè)、一域一特色”,科學編制溝域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,加快建設53個市級溝域經(jīng)濟示范帶,完善基礎設施,強化示范帶動,為推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

二是加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造全國先進制造業(yè)基地。堅持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向,以“97183”合理有效投資行動計劃為帶動,加快實施格力智能制造、洛陽石化百萬噸乙烯等重大項目,持續(xù)深化“三大改造”,大力發(fā)展先進裝備制造、新材料、高端石化、電子信息等產(chǎn)業(yè),及早布局發(fā)展高鐵裝備、環(huán)保裝備、信息顯示、醫(yī)藥衛(wèi)材等產(chǎn)業(yè),推動高端裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)園提速提質(zhì),謀劃推進“3+3”專業(yè)園區(qū)建設,深化重點企業(yè)提質(zhì)倍增行動,打造4個千億級產(chǎn)業(yè)集群,加快“洛陽制造”向“洛陽智造”轉(zhuǎn)變,真正把制造業(yè)打造成支撐洛陽高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。

三是持續(xù)深化文旅融合,打造黃河歷史文化地標城市。積極融入黃河文化帶建設,加快構建文化傳承創(chuàng)新體系,持續(xù)提升“老三篇”、打造“新三篇”,推進“全域游”、唱響“四季歌”,高質(zhì)量建設河洛文化生態(tài)保護區(qū)。鞏固提升“古都夜八點”、重推引領“古都新生活”,持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境,積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市。

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